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汕头市制定将在中心城区“治摩”

2010/9/17 15:57:05

综合治理中心城区摩托车已经是一个老生常谈的话题了。为进一步加强道路交通管理,我市近日制定《汕头市中心城区综合治理摩托车工作方案》(公开征求意见稿),并于昨天上午召开座谈会,向人大代表、政协委员广泛征求意见。“治摩”工作涉及面广,复杂程度高,如何将这一工作真正抓紧、抓实、抓好,切实维护社会治安和道路交通秩序,预防和减少交通事故?与会代表和委员纷纷建言献策,从大力发展公共交通、加大执法力度、加强宣传等方面提出建议。

中心城区道路交通死亡事故50%以上由摩托车引发

市公安局副局长翁仲明介绍,汕头中心城区综合治理摩托车这项工作已开展多年。在2002年我市实施的《汕头经济特区摩托车管理规定》中,已经明确了中心城区原则上停止摩托车入户。

为何要重新提出综合治理摩托车?翁仲明表示,经过近10年的发展,汕头的公交与2002年相比已有较大改善,特别近期我市将通过加大投入、引进战略投资者等方式发展公交,今后市民的出行将有较为方便的公共交通。他介绍说,当前汕头道路交通状况令人非常不满意,影响汕头城市发展,特别是摩托车给交通带来的诸多负面作用。如摩托车已成为“两抢”的主要依载工具,同时中心城区道路交通死亡事故50%以上都是由摩托车引发,尤其是因超载摩托车而致伤、致残的则更多。与此同时,摩托车也引发了为数不少的非法营运现象,给道路运输市场带来极大的冲击,目前的监控设施也对摩托车的效果不是很大,不少摩托车乱闯红灯、乱穿马路,影响、阻碍交通,给道路通行能力带来很大制约。

市人大代表刘惠玲表示,平日在医院的工作中经常遇到市民遭受“两抢”而受伤,不少老人也时常因乘坐“黑三轮”而导致受伤,更多的市民是时常受到无牌无证的摩托车乱闯乱窜的困挠,因此推行“治摩”、大力发展公交会得到广大市民的支持。市政协委员朱梓明也表示,如今如此多的摩托车在路上行驶,即使政府投入再多的警力加以管理,也是收效甚微,因此推行“治摩”是一个有效的手段,对于市区交通秩序的好转将起到至关重要的作用。

拟先易后难逐步推进“治摩”

记者从《汕头市中心城区综合治理摩托车工作方案》(公开征求意见稿)中了解到,我市遵循以人为本、依法行政、先易后难、逐步推进的原则,拟采取分类分步实施的方式开展综合整治摩托车工作。

拟实施的步骤为:第一步将由市政府发布通告,明确调整城市中心区域范围、禁止进入中心区域行驶的摩托车的范围,并拟在通告发布一段时间后全面禁止悬挂非特区号牌的摩托车进入中心区域行驶、以及尚未达到报废期的悬挂特区号牌摩托车的处置方式等。同时,由公安机关根据《汕头经济特区摩托车管理规定》的规定,发布非特区号牌摩托车过境通道的通告;根据市政府通告的要求,组织开展对禁止进入中心区域行驶的摩托车和无牌证、假牌证、报废等非法摩托车整治行动。第二步:我市拟在中山东路(金环路以东路段)试行实施时段性交通管制,禁止摩托车行驶,并视试行的情况以及公共交通体系和道路设施体系配套条件,逐步增加交通管制路段。第三步:我市将在一段时间后,全面禁止特区以外号牌摩托车进入城市中心区域。

“治摩”同时要大力发展公交

记者从《汕头市中心城区综合治理摩托车工作方案》(公开征询意见稿)中了解到,我市将坚持优先发展城市公共交通战略,力争分阶段通过各种途径筹措资金,用于中心城区公交的配套发展。同时,按照“治摩”对公交发展的配套需求,依据《汕头市公共交通规划》,完善公交线网布局和站点设置,做到城区市民步行10分钟范围内就有公交站点,以基本满足市民出行需求,保障“治摩”工作的实施,并逐步完善中心城区公交站场的配套规划建设。此外还将建立和完善公交法规建设,建立规范的公交市场进入、退出机制,进一步规范行业管理及政府扶持政策。

“‘治摩’的同时一定要加快公交发展,解决市民的出行问题。”市人大代表陈月笙表示,政府下决心针对摩托车进行整治,顺应了民心,但是如果公交的发展没有同时跟上,那么相信“治摩”的难度会非常大,希望政府在加快公交发展的问题上,也能像“治摩”一样,有个明确的时间表,把落实优先发展公交的问题落到实处。

市政协委员冯丽娜也表示,目前汕头的摩托车数目还不少,如果摩托车主都换乘公交车,需要多少的公交车数量,希望有关部门能做一个统计,对公交线路布局、运力投入有个明确的规划。同时针对“治摩”后新增的私家车带来的塞车、停车难等问题,有关部门也提前做好相应的应对措施。

加大宣传引导市民配合“治摩”

在座谈会上,与会的市人大代表和政协委员都表示,要大张旗鼓做好“治摩”的相关宣传报道,特别是通过宣传,最大限度减少中心城区市民因不了解政策和法规规定,继续购买“三区一县”号牌摩托车等车辆进入城市中心区域行驶。同时,要通过宣传引导市民改变出行的方式和习惯,为公共交通的发展和出行结构的合理转变打下良好的基础。

市人大代表陈叙通表示,征询意见稿中指出我市是采取分类分步实施的方式开展“治摩”,那么在部分禁限路段的各类交通标识就要清晰,让司机一目了然。市人大代表刘惠玲也表示,一个规章制度的施行,一定要做好宣传工作,特别在这次备受市民关注的“治摩”工作中,我市应该广泛组织,形成全民参与、共同支持“治摩”工作。

市政协委员朱梓明也建议,不仅“治摩”需要强化宣传,交通安全教育也应该常抓不懈,我市的各个中小学校,可以在每周增设1至2节课,对学生进行交通安全宣传。

助力车、人力三轮车管理要同步跟上

“治摩”之后,会不会很多人选择电动车、助力车等交通工具替代?这也成了与会的代表和委员关心的问题。不少人大代表和委员指出,电动车、助力车不上牌、制动性能差,再加上不少车辆不合规格,车速快,因此“治摩”的同时也要强化对助力车、电动车的管理。

市人大代表蔡璧华表示,“治摩”中,对于轻便摩托车、助力车、电动车能否上路也要有明确规定,否则减少的摩托车全部变成电动车、助力车,那么“治摩”的效果将大打折扣。市人大代表陈叙通表示,如今电动车、助力车的管理还存在较大的薄弱环节,特别是不少电动摩托车车速已经远远超过时速20公里,危险性较大,因此有关部门应该强化对这类车辆的管理,可以学习其他城市的“入号牌”等做法,加强管理。“配合‘治摩’工作开展,我市也要着力整治人力三轮车。”陈叙通还表示,人力三轮车时常乱停乱放,而且在马路上随意调头、肆意逆行,给交通也造成了极大的不便,我市在开展“治摩”的同时,也应该强化人力三轮车的整治和管理,在条件成熟的情况下,可以考虑禁止人力三轮车。

此外,不少代表和委员也表示,“治摩”同时也应适度控制私家车数量,以市场手段提高其出行成本,培养市民“适度使用”的理念。同时要加强执法,市公安机关全警种配合,进一步整治非粤D号牌摩托车,无牌证、假牌证、报废等非法上路摩托车和后三轮摩托车等,禁止利用摩托车进行非法营运,力求做到查扣一批车辆,销毁一批车辆。

新闻链接

拟调整的城市中心区域“治摩”范围

汕头市中心城区西以西港河东岸线(含东河堤)为界,东以新津河东岸线(含金叶岛,不含东河堤)为界,北以下埔桥闸(老桥)-汕樟北路-梅溪桥-护堤路-金凤中路一线为界,南以石海北岸线为界。具体为:中心城区西港河一线以东,新津河一线以西,汕樟北路-梅溪桥-护堤路-金凤中路一线以南,石海北岸线以北的范围。

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