您当前的位置:范文参考揭阳发展规划 → 建设生态文明 推动跨越发展

建设生态文明 推动跨越发展

2011/6/24 11:07:24 胡益徐

建设生态文明是全面建设小康社会的必然要求,是推进中国特色社会主义建设的战略部署。建设资源节约型、环境友好型社会在工业化、现代化发展进程中处于突出的位置。十七大报告的有关论述,为我们今后工作指明了方向。

生态文明作为农业文明、工业文明的延续和发展,是指以尊重自然和保护环境为核心价值的,以人和自然和谐相处为基础的经济社会进步的成果或状态。其突出的内涵是“可持续发展”、“和谐发展”以及“构建环境友好型社会”。在现阶段,强势推进揭阳跨越发展,必须在科学发展观的统领下,将建设生态文明,构筑资源节约型、环境友好型社会放在经济社会发展战略的突出位置。

一、建设生态文明是深入贯彻落实科学发展观的必然要求

科学发展要求以人为本、全面协调可持续发展,追求人与自然和谐、人的全面发展。生态文明的特征正是重视环保、可持续发展模式、社会公正合理,这就契合了科学发展的要求,反映了人类生存活动与自然界关系的文明程度,是人与社会进步的标志。科学发展必然导向生态文明。

小康社会奋斗目标,不仅是几个简单的经济指标,其本质是以提高人民生活质量为目的,体现了生产发展、生活富裕、生态良好的社会文明发展道路。生态环境提供生存和发展的基础和条件。环境和资源是重要的生产要素,环境就是生产力。要重视环境对生产力发展的影响和作用,保护和利用好环境这一制约生产力发展的重要因素,获得更多的资源和更多的发展。因此,通过积极改善和优化人与自然、人与社会的关系,不仅能够克服生态环境恶化的负面影响,而且能够促进经济和社会协调发展。

二、建设生态文明是强势推进揭阳跨越发展的内在需要。

建市以来,揭阳经济和社会发展有了长足进步,经济总量突飞猛进,完成了1000亿元以上的固定资产投资,经济结构日益优化升级。2006年产业结构为15.3:49.9:34.8,人均GDP已突破1000美元,标志着社会形态已由农业社会向现代工业社会转型。这就奠定了生态文明建设的坚实物质基础和社会基础。     国际经验表明,人均生产总值突破1000美元后的发展阶段,既是工业化、城镇化加速发展时期,也是经济结构加速转型时期。适应这一转型期,在进一步做大我市工业总量、加快城镇化进程的同时,必须充分考虑工业化、城镇化对信息化、生态化、服务化的要求,充分发挥后发优势和比较优势,实现跨越式发展,努力走出一条工业化、城镇化与信息化、生态化、服务化相结合的新型工业化、新型城镇化的道路。着力培育和壮大有竞争力的优势产业,加快产业结构的优化升级。这是做大总量与优化结构相结合的重要途径。从我市实际出发,必须突出现有优势领域,发展能源、石油化工、轻纺服装、电子电器等优势项目,大力发展具有国内外市场竞争力的产业,逐步实现由低附加值向高附加值、价格竞争优势向技术竞争优势、成本竞争优势向品牌竞争优势的转变。深化工业化与信息化的结合,加强与国内外优势企业的合作和引进,推进各种新兴产业的发展,不失时机地推进信息化。高度重视制造业对服务业发展的要求,大力发展金融保险、综合物流、商务和信息服务等生产现代服务业,培育新的经济增长点,促进我市产业转型升级。新型工业化进程中,我们必须克服粗放型经济增长方式带来的高投入、高消耗、高排放、低效益现象,克服资源环境对经济社会发展的制约作用。要突出资源能源节约,发展循环经济、绿色产业,增强可持续发展能力,实现经济又好又快发展。在产业发展和招商引资中,倡导和形成节能、节水、节地、节材的生产方式和消费方式,加快建设资源节约型社会。同时,要着力自主创新,建立创新机制,实现由主要依靠资金和自然资源支撑经济增长,向主要依靠管理创新、劳动力素质提高和技术进步支撑经济增长转变。

目前,揭阳作为经济欠发展地区,要实现跨越发展,仍应以大项目大投资拉动大发展,以获得经济增长的内生动力。但是在注重经济总量增长的同时,我们要注重提高经济运行的质量和效益,尤其是生态效益,防止经济上去,环境生态下来。建设生态文明,要求遵循生态规律、创新发展模式,形成可持续发展的体制机制。在具体工作实践中,要求我们按经济规律办事,充分运用环境经济政策的“内在约束”力量。在招商引资工作中,注重在产业结构、增长方式、消费模式上,积极引进有利于发展循环经济,增加可再生能源,有效控制主要污染物排放的项目,致力改善生态环境质量。通过招商选资,合理引导产业导向,调节和影响市场主体的行为,树立生态文明的理念。

近三年来,揭阳由于城市建设规模扩大,以及基础设施和房地产投资增长较快,以及“全国中小五金基地名城”的形成,拉动钢铁、水泥、电解铝产业投资成倍增加,经济增长的粗放型特点十分突出。因此,要按照建设生态文明的要求,建立节约型社会,发展循环经济,在全社会形成节约和环保意识,把节约资源和保护环境变成全社会的自觉行动。因此,我们果断地关闭了揭阳电镀城等高污染高排放项目。在承接珠三角转移中,致力发展循环经济,创建循环经济工业城,增强区域可持续发展能力。

建设生态文明,建设资源节约型、环境友好型社会是实现揭阳跨越式发展的内在需要。要坚持节约开发并重、节约优先和减量化、再利用、资源化的原则,大力节约资源,加强资源综合利用,完善资源回收利用体系,形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式;要加大环境保护力度,坚持预防为主、综合治理,强化从源头防治污染和保护生态,坚决改变先污染后治理、边治理边污染的状况;要切实保护好自然生态,坚持保护优先、开发有序的方针,以控制不合理的资源开发活动为重点,强化对水源、土地、森林、草原、海洋等自然资源的生态保护。

建党