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梅陇镇“十一五”发展规划

2010/8/6 10:02:32

一、镇情简介

梅陇镇位于海丰县西南部,东接联安镇,西邻赤石镇、后门镇,南界梅陇农场,东南隔长沙湾与红草镇、马宫镇相望。行政区域面积154平方公里,镇建成区面积5.5平方公里,全镇耕地面积59343亩,山地面积12万亩;辖31个村民委员会,5个社区居民委员会,总人口10.35万人,是广东省中心镇,汕尾市农业重镇,海丰县西部经济文化中心。

国道324线贯穿镇区南北,深汕高速公路绕镇南沿而过;全镇开通程控电话19600门,拥有移动电话26000部;有日供水量1.7万吨的自来水厂1座;拥有11万伏变电站1座,水力发电站4座,年总发电量3200万千瓦;全镇蓄水工程10个,其中中型水库3个,小型水库1个,总蓄水量5200万立方米,总灌渠8公里,分干渠150公里。

2004年,全镇工农业总产值17.9亿元,其中农业产值6.87亿元,工业产值11.03亿元;年人均收4223元,镇集体经济收入1975万元。

二、发展现状与存在问题

(一)发展现状

1、农业综合开发取得明显成效。梅陇镇是全市的粮仓及蔬菜基地之一,基本形成了五大农业生产基地:一是3.6万亩的水稻种植基地;二是2万亩的蔬菜种植基地;三是1.2万亩的海淡养殖基地;四是60万头(只)的禽畜养殖基地;五是1万亩的水果种植基地。同时,建设了省级无公害蔬菜示范基地,在示范基地的带动下,全镇蔬菜种植业初步走向“公司+基地+农户”的发展模式。

2、水利设施较为完善,已基本形成大水利框架格局。“十五”期间,共投入农田水利建设资金4200多万元,主要完成了黄山洞水库、红阳水库、渔仔潭水库除险加固及主干渠道的整修。

3、形成了一定的工业基础,经济发展势头良好。全镇拥有各类工业企业240多家,其中有一定规模的工业企业近50家。梅陇镇已形成以金银首饰加工业为主,拥有毛织、塑料、制鞋、制衣、化工、矿泉水、石板材等行业,产品远销香港、澳洲、美国等地。同时,以建筑企业、房地产业为主的第三产业也有了初步的发展。

4、城镇基础设施建设明显改观。“十五”期间,先后投入基础设施建设资金8600多万元,较好地改善了交通、供电、供水、通信等硬件建设,全镇自然村“五通”工程全部实现。特别是投入公路建设资金4000多万元,构筑了较为完善的县、镇、村三级公路网络。目前,全镇水泥公路建设里程达到90.2公里,公路密度达到每一百平方公里58.6公里。

此外,计划生育、教育、综合治理、安全生产、医疗卫生、社会保障、防洪抗灾、广播通信、统战、共青团、妇联、民兵等社会各项事业也取得长足发展。

(二)存在的主要问题

“十五”期间,我镇虽然取得了一定的成绩,但在经济社会发展中还存在不少困难和问题。一是经济基础薄弱,总量少,增长后劲不足;二是农民小农意识普遍存在,农业规模少,科技含量少,产业化程度低,缺乏农业龙头企业带动,农民增收慢,农产品包装、加工和市场开发亟待加强;三是财政增收难,历史债务重,村级集体经济薄弱,镇级财政运行困难;四是部分群众增收难,尤其是山区群众生活困难。

二、规划期限、指导思想、总体目标和发展思路

(一)规划期限

2006年至2010年(五年)

(二)指导思想

以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大精神,牢固树立科学发展观,抓住当前经济社会发展的重要战略机遇期,立足本镇实际,紧紧围绕富民强镇,实现全面小康社会的奋斗目标,以人为本,统筹兼顾,迎接挑战,加快发展,坚持改革开放和结构调整,加快推进兴工富镇和项目兴镇步伐,推进新型工业化,农业产业化和城镇化进程,着力推进经济增长方式的转变,大力壮大内外源经济,提高经济发展的自主能力,促进经济与社会、城镇与农村、区域之间、人与自然的协调发展,全面提高人民群众的物质文化生活水平,力促我镇实现跨越式发展,为加快全面建设小康社会步伐奠定坚实的基础。

(三)总体目标

梅陇镇“十一五”期间经济和社会发展的目标是:以经济和社会跨越式发展为主题,以经济结构调整为主线,以改革和创新为动力,以加快中心镇建设为突破口,以提高人民生活水平为出发点,抓住机遇,加快发展,全面提升首饰专业镇发展格局,大力发展生态农业、特色农业、精品农业,推进梅陇镇工业化、农业产业化和城镇化进程,力争经过五年或更长一段时间的努力,把梅陇镇建设成为政治稳定,经济繁荣,社会和谐,人民富裕的小康乡镇。

根据上述目标,“十一五”期间全镇主要预期指标是:

1、国内生产总值2010年达到25.5亿元,年均增长15 %以上;

2、工农业总产值2010年达到38.5亿元,年均递增12.55%以上;

3、农民人均年纯收入2010年达到5182元,年均增长4.6%;

4、固定资产投资规模2010年达到2.1亿元,年均递增21%以上;

5、镇级财政收入2010年力争达到2577万元,年均递增10%以上;

6、人口自然增长率2010年控制在6.5‰以内。

(四)发展思路

1、进一步明确梅陇镇省中心镇和海丰县西部经济文化中心的地位,合理确定发展方向。要充分利用梅陇镇省中心镇和海丰县西部经济文化中心的区位、地缘和文化优势,承担对全县西部地区的幅射任务,着力实施“五化”战略:一是产业化,即做到一、二、三产业协调发展,特别是大力发展第三产业。至2010年,三大产业结构调整为15.2:48.3:40.5(县11.8:44.6:43.4)。二是市场化,即牢固树立市场经济观念,用市场化的手段解决问题。三是城乡立体化,着力加快梅陇中心镇的建设进程,严格按2005年修编的《梅陇镇城区总体规划》实施城镇建设和管理。四是法制化,即加强法制队伍建设,实施依法行政,依法治镇,确保社会和谐发展。五是文明化,着力加强卫生设施和文化体育建设,在提高人口素质方面下功夫,实施科技兴镇的发展战略。

2、工业化和城镇化是梅陇镇今后长期发展的主要任务。梅陇镇当前仍处于工业化的初级阶段,在这个发展阶段,根据省内工业发展的分工和地区差别,主要任务是承接珠三角核心地区和发达地区的产业转移,改造、提高现有的产业,不断壮大工业规模。为此,要继续深入贯彻县委八届四次全会提出的“六跨越”(即实现综合经济实力新跨越、实现内外源型经济新跨越、实现工业载体建设新跨越、实现基础设施建设新跨越、实现旅游产业和商贸经济新跨越、实现城镇化建设新跨越)的发展战略,按照“三个有利于”的标准,着力加大招商引资力度。与此同时,要提高基础设施和服务设施水平,按照省加快中心镇建设步伐的要求,逐步把梅陇镇建设成为承接海丰县城,幅射海丰县西部的中心乡镇。至2010年,全镇工业总产值达到31.96亿元,年均增长21%,自来水普及率达到100%,燃气普及率达到98%,城镇建成区绿化覆盖率达到45%以上。

3、推进农业产业化。加快农业结构调整,大力培植龙头企业,加快流动体系建设,提高农产品深加工程度,延长产业链条,提高附加值,有效促进农业增产,农民增收。依靠科技进步,完善现有农业示范区项目建设,推进我镇传统型农业向现代化农业转变。至2010年,全镇农业总产值达到10.06亿元,年均增长7.1%。

4、加快第三产业发展进程。依托梅陇的中心镇区位和交通便利条件,以及农业领先地位和金银首饰专业镇的优势,着重完善市场建设和配套,规范市场秩序,建设全市领先、幅射粤东地区的农业和金银首饰商贸中心;着力加快服务行业设施建设,提高服务行业档次。至2010年,全镇社会商品零销总额达到12.23亿元,年均增长14%。

5、继续努力实施“工业立镇,农业稳镇,科教兴镇,商贸富镇”的发展战略,推进社会各项事业全面进步。

三、“十一五”期间经济社会发展的主要任务

梅陇镇“十一五”期间,坚持以市场为导向,以提高经济整体素质和竞争力为目标,加快农业发展,突出工业发展,壮大支柱产业,培育优势产业,努力实现全镇经济的跨越式发展。坚持以加快中心镇建设为突破口,严格执行《梅陇镇城区总体规划》,逐年分步,积极组织实施,确保规划近期目标顺利实现。坚持以人为本,创新工作,促进社会事业发展,全力构建和谐社会。

(一)农业生产布局及结构调整

1、农业结构的内部调整

(1)调整的基本思路

在稳定粮食生产的前提下,大力发展高效农业,精品农业,生态观光农业,实行产业化经营,健全社会化服务体系,抓好农副产品的深加工,将农副产品推向国内国际市场。

(2)调整措施

①种植业

要保持和强化种植业的农业主导地位。一是要确保粮食种植面积,优化粮食品种结构,稳定粮食生产。“十一五”期间,全镇水稻种植面积每年稳定在7.2万亩(复种)以上。二是要大力发展蔬菜种植业,在引进和推广优新品种的前提下,特别要巩固和扩大有传统优势的莲藕、茨菇、荷莲豆、通心菜种植业,巩固和发展蔬菜种植专业村,大力推广“一村一品”的模式,成为种植业的第一支柱。“十一五”期间,实现蔬菜种植业年递增3%以上,至2010年全镇蔬菜年覆种面积达到6.2万亩以上。要通过3年左右的努力,通过完善省级无公害化蔬菜示范基地的建设,以及发挥其带动和幅射作用,依托海丰县新农实业发展公司,力争在2008年,使梅陇蔬菜被纳入为惠州、深圳、广州等城市的蔬菜生产基地链条,实现梅陇蔬菜种植业“公司+基地+农户”的经营模式。

②渔业

水产养殖要坚持走“高中低并举”的发展路子,多品种并举,以对虾养殖为主,拓展四大家鱼养殖,控制高风险的养殖项目,推广多品种混养,多组合套养等方法。加大对海滩涂的开发利用,扩大水产养殖面积。至2010年,全镇水产养殖面积达到2.5万亩。

③畜牧业

一是在品种上坚持以三鸟和生猪为龙头,带动畜牧业上规模和档次;二是经营结构上大力推广“公司+农户”的模式,扩大规模,密切产销联系。

④林业

充分利用梅陇镇有适宜种果的4万多亩低陂地的资源优势,努力把林业培育成为我镇农业经济的新增长点,力争在“十一五”期间,以速生经济林为龙头,每年营造3000至5000亩的速生经济林,发展5000亩以荔枝、龙眼及其它优质水果为主的综合果园、家庭果园及旅游观光农庄等项目,力争至2010年形成6000万元左右的林果业。加强对生态公益林的管理,加快生态公益林种植步伐。

2、农业生产基地的布局规划

集中建设三个农业生产基地,即:

水稻生产基地。分布在公路片和中路片,年复种面积7.2万亩以上。

蔬菜种植基地。以围湖、梅联为中心区,石洲、高中、新兴为次中心区,幅射公路片和中路片。“十一五”期间,蔬菜年均复种面积达到?亩。

水产养殖基地。分布在梅尖、新渔、东联、竹符,以对吓养殖为龙头产品。

3、农田水利基础设施建设

农田水利基础设施建设的目标是:构筑大水利框架格局,增强防御水利风险的能力,实现农业从“望天型”向旱涝保收转变。

一是树立防大灾抗大汛的指导思想,加大对黄山洞、红阳、平安洞、渔仔潭4个水库及虎头沟和船路2个水闸的建设资金投入,加强管理,确保正常运行。“十一五”期间,要继续大力争取省级资金投入,做好平安洞除险加固一期和黄山洞、红阳除险加固二期工程,整修虎头沟和船路2个水闸。

二是着重做好内涝整治工作,确保“灌得上,排得出”。

三是实施“集体投入为主,发动群众捐资兴修水利为辅”的路子,采取“多个轮子一起转”,加大对全镇主干渠道和毛渠的建设和整修。“十一五”期间,力争每年投入农田水利基础设施建设资金800万元,至2010年,建成完善的农田水利网络。

(二)工业生产的结构调整及发展措施

1、调整的基本思路

继续加速工业发展,坚持劳动密集型和资金密集型为主导,着重增加工业企业数量,壮大工业经济总量;既要通过各种有效形式的资产重组盘活现有的资产存量,又要通过引进外部资金扩大资金总量;既要承接珠江三角洲等发达地区的产业转移,又要积极吸收国内外先进技术;既要大力发展工业,又要保护生态环境。

2、产业布局发展方向

(1)“十一五”期间,重点建设金银首饰加工支柱产业。根据金银首饰加工业的发展现状,切实转变政府职能,采取相应的扶持措施,加以做强做大,由专向既大又专发展,从而带动我镇产业结构的优化升级。“十一五”前3年,要完成首饰城和首饰加工业专业园区的建设;实施名牌发展战略,成功推出金银首饰“中国梅陇制造”的品牌。

(2)其他工业企业项目同步发展。通过以招商引资为主的有效形式,推动毛织、塑料、制鞋、制衣、化工、矿泉水、石板材等行业不断壮大发展。

(3)要着重抓好农产品深加工项目的开发引进和建设。农业是本镇重要的传统产业,着重解决好农业的产业化发展与农副产品加工业的发展之间的矛盾,重点抓好莲藕、茨菇、荷兰豆、通心菜等主导产品的加工、保鲜、包装等项目的开发,填补我镇农业深加工项目的空白。“十一五”期间,要引进和投建2家以上农副产品加工项目。

3、大力招商引资,发展外向型经济

今后五年,要本着“自我加压,加快发展”的要求,千方百计加大招商引资力度,提高招商引资成效。通过落实招商引资责任制,全力确保将意向项目转为签约项目,将签约项目尽快转化为投建项目,将投建项目转化为投产项目。“十一五”期间,每年要引进2个以上投资超1000万元的新项目,5个以上投资超500万元的新项目。通过招商引资,至2010年达到三个目标:一是规模以上工业企业达到20家以上,提高规模以上工业企业总产值在工业总产值中所占的比重;二是增加工业企业的数量,增强工业企业的群体效应;三是壮大工业经济总量,提高工业经济在三大产业中的比重。

4、工业园区的布局调整及规划

(1)现状

梅陇镇现状工业园区布局主要是:城北深坑岭工业区、天星湖工业区、梅陇工业区,城东梅北工业区、梅星工业区,城南西线工业区。其存在的主要问题是:用地规模较小,功能不明确,档次较低,配套不完善。

(2)调整及规划目标

工业用地发展方向正确,功能分区明确,结构布局合理,工业类型聚集分布。

(3)各类工业园区的调整及规划布局

调整及规划布局方向:充分利用城北荒坡地,沿国道324线向城北发展条状型工业园区长廊;整顿及逐步盘迁镇区现有造成一定污染的二类、三类工业(主要是金银首饰加工业)。

“十一五”期间,扩建及新建五个工业园区:

①天星湖工业区。现有开发建设面积为0.24平方公里,规划至2010年为1平方公里,主要为外向型经济工业园区,规划逐步完善其基础设施建设,建成一个高起点、高标准的明星工业区。

②深坑岭工业区。现有开发建设面积为0.35平方公里,规划至2010年向北延伸为0.8平方公里,主要为综合型工业园区。

③梅北工业区。现有开发建设面积为0.1平方公里,由于该工业区地处梅陇行政办公区域内,用地规模应控制在现有规模内,集中发展金银首饰加工业。

④梅陇工业区。现有开发建设面积0.25平方公里,规划至2010年发展为0.8平方公里,园内规划首饰城,建成以首饰城为龙头,其它工业类型综合发展的工业园区。

⑤首饰加工专业园区。为“十一五”期间新规划园区,位于城北五山龙,规划0.3平方公里,其功能规划成承接梅陇镇区金银首饰加工业的搬迁及未来五年新企业的投建。

与此同时,“十一五”前3年,对镇区现有的西线工业区等工业地段规模小、档次低、配套不完善,并对镇区环境造成一定污染的工业企业(主要是首饰加工业),规划逐步进行搬迁,以确保城镇优美的环境。

(三)第三产业的发展布局

1、第三产业发展的目标

要加快第三产业发展的速度,2010年总产值要达到26.8亿元,年均增长率为35%。

2、第三产业发展基本思路

第三产业的发展要与农业和城镇的发展有机结合起来,“十一五”期间,坚持以房地产业为龙头,服务行业和观光农业并进发展,带动第三产业全面发展;建立健全农业的社会化服务业,建立若干个农副产品的专业批发市场,组建若干个“公司+农户”、“公司+基地”为经营模式的农业龙头企业,实现社会化大流通;重视信息服务业发展。

3、第三产业的发展措施

(1)以房地产业的发展为龙头,带动整个第三产业上规模、上档次、上效益。“十一五”前2年,要重点运营梅陇西小区、东小区2个住宅新区的良性开发建设;“十一五”后3年,要结合《梅陇镇城区总体规划》近期目标,新规划投建1至2个功能齐全、配套完善,具引领本镇住宅新区潮流及发展趋势的住宅新区。

(2)适应经济和城镇化发展的要求,同步发展服务行业和商贸业,近期建设1个星级宾馆,完善梅陇市场和梅陇综合市场的配套设施,发挥其市场载体功能。

(3)做好旅游观光农业前期规划工作,为更远一点发展旅游观光农业打好基础。

(4)把信息产业发展摆在十分重要的位置,力争把工商业、农副产品的信息网络在“十一五”中后期推向国内国际市场。

(四)城镇化建设

1、城镇建设目标

把梅陇镇建设成为历史悠久、环境优美、功能明确、布局合理、设施配套富有特色的社会主义现代化城镇,形成海丰县西部地区具有较大幅射作用的西部经济、文化中心。

2、发展方向

完善梅陇镇经济社会综合发展规划,强化中心镇定位,加强城镇基础设施建设,改善全镇水、电、道路和通信设施;加强城镇生态建设和污染综合治理,改善城镇环境,形成梅陇平原的城镇风格,全面提高城镇管理水平。

3、城镇发展性质

根据梅陇镇省中心镇及海丰县西部经济、文化中心的地位及其社会经济发展现状,结合其未来发展趋势,拟定梅陇镇的性质为:以首饰加工业为主的加工工业中心,发展商贸和房地产业,建成环境优美的海丰县西部中心城镇。

4、基础设施建设规划

(1)道路站场规划

对外交通方面

①“十一五”前2年完成国道324线梅陇路段改道。

②完成梅陇至赤石公路水泥路面建设。

对内交通方面

①完成全镇23个村委会54条行政村通自然村水泥路面建设,共55.2公里,使全镇行政村通自然村基本上实现泥油路面。

②铺设城区东西交通要道——东风大道沙石路面,宽40米,长1.7公里。

站场方面

规划在国道324线梅陇路段改道过程中,在东风路口北侧新建一座长途汽车站,占地2万平方米。

(2)给水工程规划

现状:梅陇镇现有水厂一座,供水量1万吨/日,2004年全镇平均用水量为5123吨/日,自来水普及率为96%。

根据用水要求,“十一五”规划完成2宗给水工程:

①“十一五”前2年完成自来水净化工程,规划铺设5公里引水管道。

②“十一五”后期在九径山西侧规划新建占地2.8万平方米,供水能力为4万吨/日的九径山水厂。

(3)电力工程

现状:梅陇镇供电由110KV南山变电站提供,主变容量4万KVA,110KV进线一回,10KV出线4回,分别通往城区。

2004年年供电负荷为0.848万KM,年总用电量为38944241千瓦时,其中,生活用电18242973千瓦时,占46.8%;工业用地19222870千瓦时,占49.4%;农业用地95704千瓦时,占0.2%;其他用地(商业用电及路灯)1382694千瓦时,占3.6%。

根据用地需求,“十一五”期间新建一座变电站。目前,省供电部门已决定在我镇东风村委会白石岗新建110KV变电站一座,由海城220KV变电站拉线入站。

(五)突出构建和谐社会,促进社会各项事业蓬勃发展

1、教育

(1)基本现状

梅陇镇共有完全中学1所,初级中学2所,小学28所(其中完成小学26所),在校学生19327人,教师878人。2004年,适龄儿童入学率99.8%,小学毕业率100%,初中阶段入学率98.5%,九年义务教育完成率99.2%。

(2)存在问题

①中小学普遍存在大班制现象。

②教学硬件设施落后。

③师资不足,教师队伍整体素质有待提高。

④高中学位不足。

(3)发展目标

“十一五”期间梅陇教育的总体目标是实现普及高中教育,巩固发展普及九年制义务教育,加强幼儿教育,实现中小学校舍、师资、场地、教仪设备和教育教学质量大幅度提高。具体是:①普及高中阶段教育,至2010年高中毛入学率达到100%;初中阶段入学率达到98%以上,小学适龄儿童入学率达到100%。②创办中心幼儿园,80%的适龄儿童进入幼儿园接受教育,有条件的村委会要办好一所完全幼儿园。③发展成人教育,创办一所镇成人文化技术学校。

(4)规划

①调整学校布局,合理配置教育资源,提高教育效率。根据上级关于做好中小学校布局调整的有关要求,争取在“十一五”前3年完成农村学校布局调整工作。为适应城镇人口发展的需要,解决学校大班制的问题,规划“十一五”中后期,在镇建成区内择址新建一所能容纳1800人左右就读的完全小学,对镇建成区内就读的学生重新进行分流,优化镇区内学校布局,满足人民群众子女就近入学的需求。把镇内2所初级中学办成县示范初中,巩固“普九”成果。扩建梅陇中学高中部,增加高中学位。

②加强中小学领导班子和教师队伍建设,提高学校领导和教师的素质。至2010年,小学教师学历达标率达到100%;初中级教师学历达标率达到100%,其中本科以上学历达到35%;高中教师本科以上学历达标率达到90%以上。

③认真落实“分级办学,分级管理”的体制,按照“谁办学,谁负责”的原则,办学单位要落实承担管理所属学校,承担筹措教育经费不足部份,承担筹集、购置缺少的校舍和设备。

④完成成人文化技术学校的创办,并保证人员、设备、设施、经费的落实,为提高劳动者素质提供良好的培训基地。

2、医疗卫生

(1)基本现状

梅陇人民医院服务范围包括海丰县西部梅陇、后门、赤石、鹅埠、小漠、梅陇农场近16万人口。医院总面积4万平方米,病床总数160张,千人口约有病床1张,现有职工198人,其中卫技人员150人,副主任医师3人,中级职称18人。主要设备有全身CT扫描机、日本东芝B超机、全自动血球计数仪、全自动尿液分析仪、电解质分析仪、美国多参数监护仪、妇产科胎儿监护仪、人工呼吸机、中心供氧等。

(2)发展目标

适应社会经济发展和人民生活水平不断提高的需要,逐步把梅陇人民医院建设成为医疗服务、预防保健、康复理疗等设施完备、服务素质高的医疗体系。

(3)规划目标

①加强各项功能配套。至2010年,增设传染科、麻醉科、供应室,病床总数增至300张左右。同时在国道324线镇区路段增设门诊部,方便群众就诊。

②充实人员,提高素质。规划至2010年,全院医务人员达到280人,高级人员达到6—10人,中级人员达到40—50人,执业医师达到80—90人,注册护士达到60—80人。

③配置先进技术设备。“十一五”期间,陆续增配彩色B超机、X光机、C臂机、多参数血球仪、救护车等设备,进一步提高技术设备素质。

3、体育文化

发展措施

(1)在现有基础上,逐步建立健全体育文化设施

①规划建设1个占地1.5万至2万平方米的文化广场。

②建设1座可容纳1000名观众的影剧院,作为梅陇镇今后举办各文艺汇演、晚会和举行大型会议的场所。

③建设1座藏书2万册以上的开放式图书馆,配备专职管理人员,使我镇广大群众在业余时间有一个增长知识、吸收精神财富的良好阵地。同时,要逐步配套全镇31所中小学的图书室,至2010年达到一校一室;有条件的村(居)委会,配套1个图书室。

④2006年完成镇新文化站的建设,并落实图书室内、展览室、游艺室、少儿活动室内、室外文化走廊、宣传橱窗等项目配套建设,使之成为我镇进行思想教育、开展文体活动、传播科技知识、提供经济信息“四位一体”的三个文明建设阵地。

⑤加快有线电视网络发展速度。2008年前,有线电视网络全面完成光纤改造,实现模拟电视信号升级转换为数字电视信号,建成信息高速平台。至2010年全镇有线电视覆盖率达到100%。

⑥对镇内景观式主要路段,配置健身路径,安装健身器材。

(2)积极开展各类文化体育活动

①大力扶持镇书画协会、读书协会、太极拳协会等群众性文化体育团体,促进其健康发展壮大。

②积极举办全县及全市性文化体育竞赛活动,促进全民健身活动的发展。

(3)加强对我镇文物和文化古迹遗产的保护

4、社会稳定工作

要突出抓好社会稳定工作,开展创建“平安梅陇”的活动。抓好社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪行为,有效地减少各类刑事、纠纷案件的发生。要突出抓好信访工作,一方面要更加注重解决群众合理诉求,积极化解社会矛盾,促进各得其所、和睦相处;另一方面要提高防控能力,超前预警,消除不安定因素,防范和制止越级上访和群体上访的发生。要更加注重保障公共安全,促进生产有序、生活安康。

5、人口与计划生育工作

加强计划生育工作,人口自然增长率控制在6.5‰以内,严格控制性别比例,提高人口质量,优化计生服务水平。

6、社会保障

充分发挥镇劳动保障所的作用,建立起独立于用人单位以外,资金来源多元化、保障方式层次化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。坚持以家庭养老为基础,以农民自愿为原则,鼓励参加各种形式的保险。

梅陇镇 十一五