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海丰2007年工作总结和来年工作计划

2010/7/23 10:10:52

一、2007年工作总结

今年以来,在市委、市政府的正确领导下,我们立足海丰实际,抢抓新机遇,谋求大发展,紧紧围绕“三档乡镇争排头,重点工作创一流”的奋斗目标,突出重点,紧张快干,求真务实,强势推进,较好地完成了各项任务目标,经济和社会发展呈现喜人的局面。预计2007年可实现地区生产总值3.72亿元,财政收入1461万元,全社会固定资产投入2.5亿元,农民人均纯收入7055元,分别比上年增长20%、42.4%、92.4%、10%。

(一)主要成绩

1、工业经济发展实现新的跨越。大力实施以工兴镇战略,始终把工业经济摆上全镇各项工作的首位,解放思想,乘势而上,提升标杆,奋力赶超。抢抓交通区位优势日益凸显的发展机遇,顺利实现了工业布局的战略性转移,工业经济有了突破性的进展,实现了新的跨越。一是加大服务力度,培植规模有了新进展。通过加大服务力度,协调生产要素,使现有企业主动适应宏观调控的新形势,全镇25个重点企业生产经营正常,金鼎纺织公司、三荣服装公司、嘉泰纺织公司、美丰服饰公司、鑫龙织造厂、众晟织造厂、飞花砂轮厂、海丰砖瓦厂等企业打足生产能力,满负荷运行,取得了较为理想的经济效益。12个定报企业全年可实行工业销售收入25400万元,增加值6650万元、利税2810万元、利润1380万元,分别比上年增长35.6%、39.2%、34.5%、39.3%。二是强化载体建设,工业园区展示新形象。根据市委、市政府部署,我镇按照“一次规划,分块实施,加快进度,早出形象”的总体思路,成立了专门的工作班子,精心组织推进园区基础设施建设。累计投入800多万元,协调用地135亩,拆迁安置13户,新开工建设了“团结路、南洋路、纬一路、纬二路”等主干道四条,总长3500米,新建排水管道600米,安装路灯19盏,初步拉开了园区框架,为招商引资提供了有效载体。三是不断升温加压,项目建设取得新成效。坚持领导挂钩服务,实行定期督查,加强协调衔接,项目推进工作取得突破性进展。全年实施千万元以上项目10个,其中新开工项目6个,结转4个。特别是7月份以来,我镇重大项目建设实施进度不断加快,形势喜人。总投资1.6亿的马佐里自动络筒机项目,建筑面积2.6万平方米的两幢主厂房、一幢办公楼,全面开工建设,即将封顶,7000万元的生产设备已经定购。总投资5000万元的鹏美电声器材项目主厂房、宿舍楼、仓库等生产生活用房已竣工,现已试产,6层办公大楼明年开工建设。总投资5000万元的金路达实业项目,4000平方米第一幢主厂房已封顶。这三个项目的建设,实现了我镇5000万元以上的大项目的“零”的突破,为我镇的工业经济发展注入了新的活力,为我镇工业经济的总量扩张奠定了坚实的基础。全年预计竣工项目4个,分别是金鼎纺织、润森电器、鹏美电声器材、东海特纺。全年实现工业固定资产投资23000万元,较上年增长87.6%。新开工千万元以上项目、竣工千万元以上项目、工业固定资产投资均超额完成市下达的任务。工业用电量突破历史,达652.8万千瓦时。培植税收超100万元的企业3家,比上年增长200%,新增定报企业3家,完成市年度任务指标。四是坚持多管齐下,招商引资实现新突破。采取领导带头招商,小分队驻点招商,发动全社会招商等多种行之有效的办法,广泛结识客商,洽谈合作项目。全年签约千万元以上项目8个(其中入城东工业园区5个)。利用外资有了较大的突破,10月份就到账注册外资152万美元,占年度任务101%,提前两个月完成全年招商引资任务,被市委、市政府表彰为“招商引资百日会战期间利用外资先进单位”。

2、农民收入增长步伐不断加快。一是强化服务,农业收入稳定增长。通过广播讲座,技术培训,发布信息等多种形式推广农业新品种、新技术,有力地促进了全镇农业结构调整。采取群防群控,到户防疫,田头指导等措施,控制了六大重大动物疫病及农作物病虫害,农业综合效益有了显着提高。设施种植达13000亩,比上年增长30%。新购大型农业机械16台套,全镇机械化作业面积比上年增长40%。南庄、叶家村2000多亩的青粘玉米,被市农业局列项。1000多亩的高速公路取土坑的南美对虾养殖基地,被市海洋渔局列项。粮食的丰收,粮食、油料、肉食品等价格上涨使农民纯收入增长12%以上。二是宣传发动,全民创业成效明显。认真落实发展民营经济的各项扶持政策措施,全镇全民创业保持着强劲的发展势头。9月份就提前完成了市下达的全民创业任务,现已注册登记私营企业49家,个体工商户267户,注册资金4247万元,分别占全年任务的109%、107%、101%。三是面向市场,外拓农民增收空间。实施农民就业培训工程,新增转移劳动力900人,较上年增长20%。

3、财政税收工作取得重大突破。通过招商引资培植新兴税源,加强征管巩固基础税源,协调服务挖掘潜在税源,全年实现财政总收入1461万元,一般预算收入706万元,分别比上年增长42.4%、41.4 %,增幅均居全市第一,总量比2005年翻一番,在全市各乡镇中位次不断前移。在财政总收入中,国税910.69万元,地税448.97万元,财政101.04万元,分别比上年增长 50.4%、22.7%、 87.8%。

4、社会事业发展有了长足进步。计生工作步入规范化轨道,在全市考核位次不断前移。以征收社会抚养费为抓手,在农村广泛营造了优生优育、计划生育的舆论氛围。全年人口出生性别比107:100 ,计划生育率达 98.2%。环保节能工作得到加强,修建、改造沼气567眼,“双禁”工作成效显着。顺利完成了市下达的农田林网、植树造林任务。镇村面貌有所改观,精心组织了村庄河塘整治,疏竣市镇河道10条14.7公里,20.79万方,多方筹资,投入112万元,在双坝、辛勤实施“民办公助”小型水利设施工程,改善了全镇的水系,提高了排灌能力。坚持不懈地推进中心村建设,调整中心村土地75亩,配套硬质路950米,下水道1100米,有72户进中心村建房。新建农村公路7.17公里。科教文卫体全面进步。围绕“三贴切”的要求,丰富群众文化生活,大力实施有线电视扩户工程,全年发展有线电视用户2000户,比上年增长300%,参加市文艺表演舞蹈“桃花依旧春春风”荣获演出金奖。认真贯彻落实义务教育法,大力实施素质教育,中小学教育教学质量不断提高,中学中考成绩创近几年的新高,小学毕业班学业水平测试获全市中心小学第二名,中小学均被市教育局命名为文明学校。医疗卫生条件不断得到改善,新型合作医疗覆盖率100%,参合率达95%。拓宽农经服务领域,创立东台市首家农村资金互助合作社,为全民创业和种养大户提供小额贷款服务,发挥了农民银行的作用。

5、党建精神文明建设得到加强。召开全镇党建工作会议,党建工作取得了新的业绩,被市委表彰为“五好镇党委”。认真贯彻落实市委工作会议精神,在全镇开展了“解放思想,加快发展”的主题教育活动,组织广大党员干部为海丰发展献计献策,组织机关干部、各村党支部书记、部门负责人到如皋紫湾、常熟蒋巷等地参观考察,学习借鉴外地发展的新经验、新成果,使全镇上下能够以更宽广的视野认识发展大势,真正形成了“慢进即退”的共识,在全镇再掀解放思想干事创业的热潮。组织了招商引资、项目推进、园区建设、全民创业,财税征收等五项重点工作百日竞赛活动,坚持月回报,季通报,半年预考核,加大督查考核力度,层层传递压力,提高工作实效。继续实施“311”富民工程,引导新上“凤还巢”项目13个,其中双500万项目3个,党员带头创业9人。加大纪检监察和反腐倡廉工作力度。查处党员违纪案件4件,对工作不负责的9名党员干部进行了诫勉谈话教育。认真落实信访工作“三日”制度,及时查处信访举报案件,挽回经济损失1.8万多元。大力开展精神文明创建活动,广泛开展公民道德教育,公民的思想道德素质和文明程度得到提高。人武工作得到加强,组织了国防教育,完成了民兵整组和点验工作。

6、和谐海丰建设取得显着成效。积极为镇属企事业单位工作人员办理社保接轨,解决企业改制后职工的后顾之忧。认真做好农村家庭财产保险和农业保险试点等“两保”工作,及时兑现受灾理赔。对198户家庭财产受灾户理赔了近4万元,占上缴保险额的78%;对棉花、水稻受灾,能繁母猪死亡理赔355744元。真情关注弱势群体,在全镇开展送温暖,献爱心一日捐活动,两次共捐款3万多元,对300多个特困家庭进行慰问和帮扶。新增办低保户75户122人。争取上级资金5.3万元,对43户草危房进行了改造。五保老人集中供养率达72%,被盐城市政府表彰为“五保户关爱工作先进集体”。全面落实安全生产责任制,按上级要求对化工企业进行了整顿,未发生一例重特大安全责任事故。认真办理了人民来信来访,妥善解决了群众的合理诉求。成功转化了3个信访老户。扎实开展了法治海丰,平安海丰建设,坚持依法执行、依法行政,加大了法制宣传力度,社会矛盾纠纷、刑事发案率大幅度下降。达到了“政治稳定、治安安定、秩序良好、社会和谐、群众满意”的目标。建成了省规范化司法所,被盐城市表彰为“社会治安综合治理暨平安盐城建设先进单位”。

(二)存在问题

三次产业结构有待进一步优化,二、三产业增加值占GDP的比重还不高;招商引资质量有待进一步提高,牵动和支撑全镇经济和社会发展的大项目、好项目、外资项目还不很多;农民增收的渠道有待进一步拓宽,农民收入中工资性、资产性收入偏低;和谐社会建设有待进一步加强,一些与群众利益相关的热点、难点问题尚未得到彻底解决;各级干部的作风有待进一步转变等。

二、2008年工作思路

(一)指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,围绕建设全面小康社会的目标,以园区建设、招商引资、培植规模、改善民生等为重点,以党的建设、精神文明建设为保障,进一步解放思想、拓宽思路,采取超常规的举措,抢抓机遇、跨越发展,加快进位,奋力争先,努力实现海丰经济和社会发展的新突破。

(二)任务目标

2008年,实现地区生产总值4.55亿元,财政总收入1960万元,一般预算收入945万元,全社会固定资产投入3.1亿元,工业技改投入2.85万元,农民人均纯收入7760元,分别比2007年增长22.3%、35.2%、35%、25%、25%、10%,再建东台市文明镇和综合发展先进镇。

(三)关键措施

1、加快工业经济发展,努力增强海丰综合实力。针对海丰实际,继续把工业经济发展作为重中之重,以园区建设为大平台,促进招商引资大突破,推动工业经济大发展,实现综合实力大提升。2008年定报企业达18个,定报企业实现销售收入33000万元、增加值8640万元,利税3480万元、利润1710万元。

⑴、突出一个“好”字,加快园区建设,打造发展平台。加快城东工业园区建设,是增强海丰竞争力的必然选择。坚持以节约能源资源和保护生态环境为切入点,积极促进产业结构优化升级。按照机械、电子、轻纺的产业定位精心规划、建设好城东工业园海丰段。在2007年初步拉开“两纵两横”主干道框架的基础上,加大投入,逐次配套建设好路灯、绿化、给排水、供电、有线电视、电信等附属设施,推动各类生产要素集聚集约,使园区基础设施日臻完备,产业特色尽快形成,全面提升园区对优质项目的集聚力和承载力,切实把园区建设成吸引大项目,培植大企业、集聚大产业的重要载体和平台。

⑵、把握一个“快”字,放大区位优势、提高招商实效。紧紧抓住我镇独特的交通区位优势,激发苏通大桥和杭州湾大桥通车后的黄金效应,主动接受上海、浙江的辐射,大力引进国内外资本前来投资创业。创新招商方式。在继续采取领导带头招商、专业驻点招商,发动全员招商等传统招商的同时,突出园区招商、企业招商、产业招商、网上招商,并利用以外引外,以贸引外等渠道,进一步构建新的招商体系,形成新一轮招商引资高潮。拓宽招商思路,按照产业定位和不同区域确定招商项目,逐步由招商引资向招商选资转变。城东工业园海丰段西区(高速西侧)重点引进5000万元以上的机械、电子、新材料等大项目,努力在引进亿元项目上求突破;东区(高速东侧)重点引进2000万元以上的轻纺、机械加工等制造企业项目。近期对已签约的不锈钢构件合金铸件、汽车配件等3个1000万元以上项目,抓紧办理相关手续,力争明年一季度开工建设,为工业经济首季开门红奠定良好的基础。2008年注册外资力争到账300万美元,实现倍增目标;新开工千万元以上项目8个,其中5000万元以上项目2个,亿元以上项目1个。

⑶、坚持一个“实”字,加强协调服务,培植规模企业。进一步确立“服务就是第一环境”的理念,优化企业发展的政策环境和人文环境。坚持镇领导挂钩重大项目,靠前指挥,为企业发展排忧解难。抽调精兵强将充实到项目推进第一线,协调好土地、资金、劳动力、水电等生产要素,为客商提供一条龙、全过程、全方位、保姆式服务,不断提高客商的满意度。2008年实施千万元以上的项目13个(新开工7个),其中亿元以上项目2个,5000万元以上项目3个,竣工千万元以上项目6个。工业技改投入2.83亿元,其中园区工业投入2.5亿元。培植销售超500万元以上的新的增长点10个,其中超亿元的企业1家,超5000万元的企业2家。超2000万元的企业3家。培植税收超100万元的企业5家,其中300万元以上企业1家,不断提高企业对财政的贡献份额。

2、加快发展现代农业,大力拓展农民增收途径。

大力发展现代农业,用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代经营形式推进农业,用现代发展理念引领农业,用培育新型农民发展企业,提高农业机械化、水利化和信息化水平,提高土地产出率,农业劳动生产率,提高农民素质,效益和竞争力。

⑴狠抓农业结构调整,挖掘农民增收潜力。发展优质、高效、生态农业,推进产业、产品升级。一是发展特经种植。全镇蔬菜大棚达6000亩,大棚西瓜8000亩,其它特经作物1000亩。二是发展林果产业。大力开展植树造林,新拓桑园500亩,拓果100亩,成片造林2000亩,四旁绿化50000株,达省标林业村5个,新增造林折实面积2800亩。三是发展特水养殖。培植以高速公路取土坑塘为主的南美白对虾养殖示范区700亩,以燕港、海堰、双坝三个村为主的常规鱼养殖示范区600亩,精养水面3000亩,总产量1500吨,总产值2500万元。

⑵积极推进农业产业化,拓展农民增收空间。一是鼓励农民自主创业,增加农民资产经营性收入。为全民创业提供平台。进一步加大宣传教育力度,动员农民不拘形式、不拘规模、能工则工、能商则商、能农则农、发挥优势、全方面开展创业。2008年新增私营企业50家,个体工商户280户,注册资金4500万元。加快全民创业载体建设,规划200亩全民创业园,首期启动100亩,新建标准厂房。同时为解决中小企业资金矛盾,组建注册资金300万元的镇担保公司。二是扩大农民专业合作,推进产业化进程。大力开展农业招商,引进能人、鼓励大户组建合作经济组织,由生产型向产加销型一体化转变。2008年拟引进一个连接千家万户的10万头养猪场的龙头企业,为母猪养殖户提供防疫,销售一条龙服务,努力提高我镇农业产业化经营水平。三是发挥农民经纪人的作用,畅通农副产品销售渠道。在全镇设10个农副产品集散地,在高速公路附近建一个大型农副产品贸易市场,在大中城市设立农副产品销售窗口,使我镇的农副产品产得出,销售好。

⑶增加农村农业投入,夯实农民增收基础。一是加大农村基础设施建设。总投资2092万元,用于农业、农村基础设施建设。其中投资101万元,疏浚市镇村庄河道12条、18.3公里、28.91万方;投资216万元,新建农村公路4条,8公里和公益桥梁2座;投资35万元,完善集镇绿化、整修路灯和实施幸福路北延工程;投资1600万元,中心村建房80幢;投资50万元、为中心村配套基础设施建设;投资80万元、新增插秧机8台,大中型拖拉机8台高效植保机5台、秸秆还田机8台,其他作业机械20台套。投资260万元新建两个生猪良种场。二是加快农业科技化进程。大力实施十、百、千培训工程。组织镇村、组三级干部、科技大户为重点的农业技术培训班,确保培训3600人次,培植示范户10户,科技养殖示范户100户,科技种植示范户1000户。三是加大为农服务的力度。通过广播讲座、技术咨询、印发资料等推广农业新技术、新机械、新品种。加大动、植物病虫统防统治工作力度,确保农业生产安全。严格规范市场秩序,切实保护农民利益。

3、加快推进社会建设,着力提高人民生活质量。大力发展教育、卫生等各项社会事业。坚持依法治教,积极推进教育现代化建设,大力实施素质教育、大面积提高教育教学质量,办好人民满意的教育。加大对卫生事业管理的力度,完善公共卫生、医疗服务和疫病防控体系,坚持镇村卫生一体化管理,大力发展社区卫生服务,创建社区卫生服务站。强化食品药品安全管理,争创食品药品安全示范镇。坚持计划生育基本国策,稳定人口低生育水平,提高出生人口素质。确保计划生育率、出生婴儿性别比、期内措施落实率、行政执法结案率等刚性指标达标,计生工作跨入全市先进行列。进一步完善社会保障体系。大力推进农村三项保障工作,扎实做好农村低保、新型农村合作医疗保险、农业保险、农村部分计划生育家庭奖励扶助等工作。完善社会救助制度,鼓励机关干部结对帮扶低收入户脱贫致富,使低收入户做到学有所教、病有所医、老有所养、住有所居。推进政府实事工程建设,切实解决人民群众敏感的热点、难点问题。

4、加快党建精神文明建设,合力构建文明和谐社会。大力实施党的建设新的伟大工程。以增强加快发展本领为重点,大力加强干部队伍建设。组织广大党员、干部认真学习党的十七大精神、学习新党章、学习中国特色社会主义理论,用社会主义核心价值体系统一思想,凝聚力量。深入开展“富民工程”,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。以源头防范为重点,大力开展反腐倡廉工作,为争先进位,跨越发展提供政治、思想、组织、纪律、作风保证。加强社会主义精神文明建设。坚持面向基层,面向群众,从基层群众的实际需要出发,开展群众便于参与,乐于参与的文明和谐创建活动,满足人民群众多层次、多方面、多样性的精神文化需要。倡导公平、正义、友爱的社会主义风尚,激发人民群众的爱国精神,激发全社会的创造活力。继续开展“六下乡”活动,丰富群众文化生活,加强文化市场监管,加大“扫黄打非”力度,营造扶持健康文化,抵制腐朽文化的社会环境。加强社会主义民主法制建设。坚持依法治镇,切实开展“法治海丰”建设,进一步扩大基层民主,不断完善村民自治,加强农村基层政权和群众自治组织建设,保证人民群众依法行使选举权、知情权、参与权、选择权和监督权。推进“五五”普法教育,提高全社会法制化水平,争创“法治盐城示范镇”。进一步落实社会治安综合治理各项措施,巩固盐城市社会治安安全镇的成果,扎实推进“平安海丰”创建,进一步完善社会矛盾纠纷“大调解”机制,坚持依法办事,按政策办事,切实维护人民群众的合法权益。进一步加强信访工作,妥善处理好涉及人民群众利益的各类矛盾,解决好群众的实际困难,确保社会稳定。建立健全安全生产保障体制,全面落实安全生产责任制,健全安全生产监管体制,严格安全执法,加强安全生产设施建设,坚决杜绝重特大事故发生。努力构建“大防控”体系,继续开展“严打整治”斗争,坚决遏制各类刑事案件的发生,为经济社会和人民生活创造更加平稳的社会环境。

海丰 工作总结 工作计划