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县纪委书记在禁止赌博会议上的讲话

2007/12/11 5:33:57 佚名
    统一认识强化措施协调行动s0100
    扎实做好打击党员、干部参与赌博专项治理工作
    (2005年2月4日)
    今天,我们召开这个会议,主要任务是贯彻落实中央、省委关于打击赌博违法犯罪活动的一系列重要部署和全国、全省集中打击赌博违法犯罪活动专项行动电视电话会议精神,集中力量,严厉打击党员、干部参与赌博违法犯罪活动,净化党风、政风、民风,维护社会安定稳定。下面我主要讲三点意见:
    一、统一思想,坚定信心,充分认识开展打击赌博违法犯罪活动专项行动的重大意义。
    近年来,随着经济的发展,人民群众生活水平有了较大幅度提高。但同时,各类赌博违法犯罪活动却日益猖獗、呈发展蔓延之势,危害日益严重。据北京大学中国公益彩票事业研究所披露,中国每年外流的赌资达6000亿元人民币。可见我国禁赌形势是多么严峻。从我县情况看,党员、干部尤其是党员领导干部参赌的人数呈上升趋势;传统的聚众赌博活动屡禁不止,且愈演愈烈;赌博的花样不断翻新,参赌的人数不显龆啵娑慕鸲钜苍嚼丛酱蟆?梢运担牟┗疃绕涫堑吃薄⒏刹坎斡攵牟┗疃穆樱谝欢ǔ潭壬吓で松缁嵝睦恚芑盗说撤纭⒄兔穹纾鸷α说澈驼男蜗螅怕伊私鹑谑谐≈刃颍⒘舜罅可缁嵛侍猓现赜跋炝松缁嵛榷ê途梅⒄梗苯游:θ嗣袢褐诘那猩砝妗H绻纹浞⒄瓜氯ィ唤鲇跋煜冉Φ姆⒄购拖冉幕暮胙铮已现匚:ψ罟愦笕嗣竦母纠妗?/o>
    今年1月11日国务院召开电视电话会议,做出了在全国开展严厉打击赌博违法犯罪活动专项行动的重大决策,传达了胡锦涛总书记、温家宝总理和吴官正、罗干等中央领导同志的有关批示精神,中共中央政治局委员、书记处书记、国务委员周永康同志在会上作了重要讲话,对全国开展专项行动做出了全面部署。各级各部门一定要从践行“三个代表”重要思想、巩固党的执政地位、构建社会主义和谐社会、维护社会主义市场经济秩序以及反腐倡廉、保持共产党员先进性的高度,迅速把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府打击赌博违法犯罪活动的重大决策上来。要看到县委、县政府禁赌的态度和决心,切实增强责任感和工作紧迫感,树立必胜的信念,认真履行职责,制定措施,抓好落实,切实加强党员干部队伍管理,狠刹党员干部职工参与赌博的歪风。
    按照中央的统一部署,此次集中打击的一个重点,是参与赌博的党员领导干部、国家公职人员、国有企事业单位负责人。不论其以任何形式参加赌博,都将被免职;在境外赌博的,要从严惩处。党员、干部参与赌博,不仅会赌失钱财、赌伤身体、赌毁前途,还会赌散家庭、赌歪党风政风、赌坏社会风气。所以,我们一定要站在讲政治、讲大局的高度,统一思想,充分认识对党员、干部赌博问题进行专项治理的重大意义,切实增强责任感和紧迫感,坚定不移地把专项治理各项任务落到实处。
    1、开展党员、干部赌博问题专项治理,得党心、顺民意,是贯彻落实提高执政能力的具体体现。党员、干部参赌,直接影响党的凝聚力和战斗力,消磨党员、干部的斗志和创造性,腐蚀党员、干部队伍,动摇我党执政的组织基础,是与我们党的性质、宗旨相违背的。党员、干部参赌,不仅容易诱发经济腐败和生活腐败,而且将严重损害党和政府的形象,动摇党执政的群众基矗党风不正,势必民心不顺,事业难成。由此可见,治理党员、干部参赌问题,既是加强党的执政能力建设的重要内容,也是纯洁队伍,保持党的肌体健康,密切党群关系,促进党的执政能力建设的具体体现,是贯彻十六届四中全会精神的实际行动。
    2、开展党员、干部赌博问题专项治理,是正党风、树正气、促发展的现实需要。赌博不是小问题,赌风背后是腐败。党员、干部参与赌博,既给社会上一些不法分子行贿提供了机会,也使自己背弃党性,丧失原则。有的地方基层干部陪领导赌博“打工作牌”已成为一种潜规则,通过赌博给上级加深印象,严重助长了用人上的不正之风。党员、干部参赌,还极易产生贪污、挪用公款、行贿受贿等腐败现象。因此,从实际出发,针对存在的突出问题,深入开展专项治理工作,非常重要、非常及时,对改善我县经济发展环境,加强机关效能建设,努力加快发展、全面建设小康社会具有重大意义。
    3、治理党员、干部赌博问题,是建设“平安××”的有力举措。县委作出建设“平安××”的重大战略决策,是落实科学发展观的迫切需要,是全面建设小康社会的必然要求。党员、干部参与赌博,既容易导致治安秩序的混乱,引发社会的不稳定因素,又会扰乱经济秩序,影响政治稳定。因此,开展专项治理,狠刹党员、干部参与赌博歪风,必将有力推进“平安××”建设,促进社会和谐稳定。
    二、齐抓共管,协调配合,确保打击赌博违法犯罪活动各项任务落到实处。
    禁赌工作涉及方方面面,任务艰巨复杂,各级各部门一定要在党委、政府的统一领导下,精心组织,周密部署,密切配合,协同作战,综合治理,务求实效。县里已决定以县执纪执法联席会议为载体,建立党员、干部赌博问题专项治理工作联席会议和联络员制度,负责全县禁止党员、干部赌博专项治理工作的组织领导和协调。各乡镇、各部门也要建立相应的协调机构,制定具体的实施方案,集中时间,抓好党员、干部参与赌博问题的专项治理工作。
    1、齐抓共管,形成禁赌工作合力。县委、县政府为切实打击赌博活动,制定了《全县组织开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动工作方案》,对这项工作的指导思想、工作目标、工作重点、行动步骤以及公安、检察院、法院、纪委、监察局、组织部、宣传部、电信、银监办、旅游、文体、教育、工商、财政、综治等部门和单位的职责进行了明确。各有关部门要成立相应机构,各司其职,各负其责,狠抓各项工作措施的落实。要加强配合,注意工作衔接。公安、法院、检察、纪检监察机关要充分发挥禁赌工作主力军的作用,加大打击处理力度;组织、人事等相关部门要加强与执纪执法机关的配合,对涉赌的党员领导干部,要及时提出组织处理意见,典型案件要适时进行通报,以警示和教育广大党员干部。妇联、团委要通过在妇女和青年中建立禁止赌博协会、发倡议书等形式,积极参与。其他有关部门也要根据分工,发挥好部门优势,履行好部门职责,真正形成齐抓共管、上下联动、协调配合的工作机制,确保专项治理取得实效。
    各乡镇、各部门要建立情况报告制度,及时报告专项治理工作进展情况。对治理工作中存在的矛盾、问题和困难,要及时协调解决。专项治理工作的每一个阶段结束后,都要上报工作进展情况、取得的初步成效和存在的问题与不足。专项治理工作结束后,各乡镇、各部门要写出书面总结材料,报县党员干部赌博问题专项治理工作联席会议办公室(办公室设在县公安局),县联席会议成员单位将对各乡镇、各部门开展专项治理工作情况进行检查。
    2、强化宣传教育,营造禁赌拒赌的浓厚舆论氛围。禁赌工作要以舆论宣传为导向,正面教育为主要手段,充分利用广播、报刊等,采取多种形式、多种渠道,形成强大的舆论攻势,宣传有关法律、法规,宣传赌博的欺骗性、危害性以及禁赌的意义,不断提高人民群众的法律水平和法制观念,提高遵纪守法的自觉性。与此同时,要加强道德教育,使大家深刻认识到赌博对社会、家庭、个人和下一代的危害,在全社会形成一种反对赌博、厌恶赌博、禁止赌博的良好氛围。同时,要重视组织健康有益、形式多样的文体活动,搞好业余文化建设,积极引导党员干部参与有益于身心健康的各种活动,丰富业余生活,提高生活品位和生活质量,大力加强廉政文化建设,提高人们的精神境界。
    3、区别对待,严格掌握政策界限。这次赌博专项治理工作涉及面较广,政策性很强,各乡镇、各部门在工作中一定要依纪依法办事,严格掌握政策界限。对参赌的党员、干部,要区别不同情况,依纪依法予以处理。对党员、干部参与赌博问题的处理,要严格按照《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》等有关法律和《中国共产党纪律处分条例》、《国家公务员管理暂行条例》执行,对主动投案自首、愿意悔过的一般参赌人员,以教育为主,给予悔过改正机会;对那些不听劝阻、拒不悔过、顶风作案的,报复检举、查禁人员的,特别是贪污挪用公款赌博或利用赌博行贿受贿的腐败案件,要依法依纪从严处理,决不手软;触犯刑律的要依法严惩。凡领导干部因参与赌博被公安机关治安处罚的,一律免职或责令其辞职。典型案例,要在一定范围内进行通报,以警示教育广大党员、干部。
    4、完善制度,建立禁赌工作的长效机制。各乡(镇)、各部门单位要通过召开组织生活会、民主生活会等形式,督促党员、干部对过去参赌情况进行自查自纠。要通过设立举报箱、公布举报电话、聘请监督员等形式,发动群众对赌博活动进行监督揭发,敦促参赌人员主动交待,自觉戒赌。对检举揭发赌博的有功人员,要给予表彰和奖励。同时,要建立健全有关制度,加强对党员干部生活圈、社交圈的监督,增强他们的自律意识。要加强对重点整治工作的督促检查,边整改边建制,坚持标本兼治,重在治本,综合治理,建立健全禁赌工作长效机制,进一步规范禁赌工作。
    5、强化领导责任,严肃工作纪律。各级党政“一把手”为禁赌第一责任人,要切实负起责任,对管辖范围内赌博活动发展蔓延情况、集中整治的有关要求和本乡镇、本部门整治工作的进展情况做到心中有数。今年,我们将把查处党员、干部参与赌博的情况列入党风廉政建设责任制考核的重要内容,纳入责任目标,作为考核工作实绩的一个重要方面。凡是对管辖范围内发生的党员、干部参与赌博问题不制止、不查处,或者隐瞒不报、压制不查,以及所在乡(镇)和单位党员、干部赌博之风屡禁不止的,要严格追究党政主要领导及其有关负责人的责任。同时,要严肃党纪政纪,加强对执法人员、工作人员的管理。对丧失原则,利用工作之便,为赌博违法犯罪分子通风报信或充当“保护杀的,要按照有关规定或法律法规从严处理;对在办案过程中执法不严、放纵犯罪的,要严肃追究办案人员及其主管领导的渎职、失职和失察责任;构成犯罪的,要坚决追究其刑事责任。
    三、严以律己,当好表率,积极促进禁赌工作的深入开展。
    各级各部门要把查禁党员、干部参与赌博活动工作摆上重要议事日程,作为落实党风廉政建设责任制的突破口来抓,增强自觉性,做到思想上重视、态度上坚决、行动上积极。要认真学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》和中纪委、中组部《关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知》精神,坚决制止单位内部出现的赌博现象。领导干部要带头禁赌,带头严格落实《全县组织开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动工作方案》和《关于严禁党员、干部参与赌博活动的若干规定》,以身作则,率先垂范,做遵纪守法的典范和楷模。要按照中央、国务院有关会议要求、按照中央提出的“五个不许”等有关规定中严禁参与赌博活动的要求、按照保持共产党员先进性教育的要求,自觉做到不碰、不踩“禁赌高压线”。要作好表率,凡要求别人做到的自己首先做到,凡要求别人不做的自己首先不做,要以自己的实际行动来维护各项规定的严肃性。要增强监督意识,既要监督别人,积极做禁赌活动的监督员,敢于检举揭发参与赌博活动的党员、干部,也要自觉主动接受班子成员、党员群众等方方面面的监督;既要以身作则,坚决不参与、坚决带头抵制赌博活动;又要克服各种形式的“好人”主义,对参与赌博活动的党员、干部敢于批评教育,敢于查处。
    同志们,开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动,意义重大,任务艰巨,各级各部门一定要高度重视,迅速行动起来,狠抓各项措施的落实,为促进我县经济发展,维护社会稳定,构建一个和谐、安宁的社会环境。