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纪委书记在全市教育系统纪检监察工作会议上的讲话

2007/12/11 5:32:20 佚名

同志们:
    今天,市委教育工委和市教育局党委在这里召开全市教育系统纪检监察工作会议。刚才,吴清钅监 同志对去年全市教育系统纪检监察工作进行了全面总结,对今年全市教育系统党风廉政建设和反腐败工作特别是深入开展治理教育乱收费工作进行了具体部署;常逢生同志对抓好今年的工作,强化制度建设,构建教育系统反腐倡廉的长效机制,进一步提出了明确的要求。讲得都很好,希望大家认真抓好落实。
    2004年,全市教育系统的党风廉政建设工作和纪检监察工作是扎实的,在端正教育行风,树立教育形象,深入治理教育乱收费,办人民满意教育方面作出了积极有效的努力,取得了显著的成绩。前不久,教育纪检监察信访工作还被评为全市先进集体。教育系统的纪检监察干部是尽心尽职的。但从我们的工作实际来看,教育乱收费信访虽然较过去有了大幅度的下降,但信访量在全省仍然居高不下,重复信访和越级信访的问题还没有得到彻底解决;师德师风的问题有时也有一定的反映。这些,都要求我们在今年加倍努力、加倍工作,采取有力措施,克服存在问题,力争全市教育系统党风廉政建设和纪检监察工作取得更大的成效。下面,我结合市纪委七次全会精神,讲几点意见,供大家参考。
    一、进一步统一思想认识,切实增强抓好教育系统党风廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感
    以胡锦涛同志为总书记的党中央,十分重视党风廉政建设和反腐败工作。在中央纪委五次全会上,胡锦涛总书记从提高党的执政能力和巩固党的执政地位的战略高度,从新形势下加强党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性的高度,作了极其重要的讲话。要求各级党委、政府始终把反腐倡廉作为一件大事来抓,始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐败。这对于全面加强党的建设,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,具有重大的现实意义和深远的历史意义。我们一定要认真学习,深刻领会,统一思想,提高认识,切实抓好贯彻落实。
    加强党风廉政建设和反腐败斗争,是党和国家的重要工作,是建设和谐社会的一项重要的政治任务。教育系统因其工作的特殊性更显责任重大。一方面,教育部门在弘扬先进文化、倡导廉政文化、营造良好风尚、构建和谐社会等方面肩负重要责任,承担着薪火相传、教书育人的重要职责,承担着推进三个文明建设、构建和谐社会的历史重任。另一方面,教育事业与广大人民群众的切身利益密切相关,教育系统的工作和行业风气备受社会的关注。特别是近年来,一些地方教育乱收费现象还时有发生,群众对此反映比较强烈。教育系统一旦出了问题,不仅会损害广大人民群众的利益,而且会给学生成长带来不良影响,还会影响教育事业的健康发展。因此,抓好教育系统的党风廉政建设和反腐败工作,意义重大,责任重大。希望全市教育系统党员干部,特别是各级领导干部,要正确应对党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势和任务,从加快三个文明建设、构建和谐社会的高度,充分认识抓好教育系统党风廉政建设和反腐败工作的重要意义,进一步增强做好教育系统党风廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感,为全市反腐倡廉工作的深入开展作出应有的贡献。
    二、进一步认真学习宣传贯彻落实《实施纲要》,加快构建教育系统惩治和预防腐败体系
    今年元月份,中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》,提出了要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。这是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位全局出发,为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策;是从源头预防和治理腐败的根本举措,对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位,具有十分重要的意义。全市教育系统各级党政组织,一定要认真抓好《实施纲要》的学习宣传和贯彻落实,把构建惩治和预防腐败体系作为一项重要政治任务,切实加强领导,务必抓出成效。
    学习宣传贯彻落实《实施纲要》,建立健全惩治和预防腐败体系,要认真落实市委提出的教育在先、约束在先、监督在先和预防为主的要求,力求做到教育有效、制度管用、监督有力。在加强教育方面,关键是要丰富教育内容,创新教育方式,切实增强教育的针对性、有效性。教育系统各部门、各单位要充分发挥职能作用,把教育作为加强党风廉政建设的重要载体和手段,作为构建惩治和预防腐败体系的基础性工程,切实抓紧抓好。要创新教育方式,充分运用学校园地和人们喜闻乐见的教育形式,寓教于乐,增强教育的感染力和说服力。在健全制度方面,关键是要有效管用,狠抓落实。市教育局已经把今年作为反腐倡廉“制度建设年”,常逢生局长在刚才的讲话中已对制度建设方面工作提出了明确具体的要求。希望全市教育系统各部门、各单位紧密结合实际,深入调查研究,积极探索实践,进一步加强法规制度建设,大力推进从源头上防治腐败的制度改革和创新,建立和完善与教育工作相适应的各项规章制度,努力在教育系统内率先建立健全科学合理、切实可行、系统配套的党风廉政法规体系,为全市反腐倡廉制度建设积累新的经验。在强化监督方面,关键是要抓好《党内监督条例(试行)》中各项制度的落实。《党内监督条例(试行)》已经颁布实施,教育系统要结合实际,切实抓好贯彻落实。要以各级领导干部特别是领导班子主要负责人为重点,紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节和重点部位,综合运用政务公开、校务公开等多种监督形式,强化对教育权力的监督制约,把科学配置权力与有效进行监督结合起来,充分发挥教育纪检监察组织监督主体的积极作用,形成严密的监督网络,提高监督的整体效能。教育系统各级纪检监察组织要认真履行组织协调职责,协助党委制定实施方案,建立完善的责任机制和工作机制,搞好任务分解,落实责任分工,加强督促检查,确保教育系统教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的各项工作落到实处。
    三、进一步突出工作重点,继续深入治理教育乱收费
    关于今年党风廉政建设和反腐败工作,市纪委七次全会已经作了全面部署,刚才吴清钅监同志又作了具体部署和安排,希望大家结合实际,认真抓好落实,切实抓出成效。这里我着重讲一讲治理教育乱收费工作。在今年1月23至24日召开的教育部纪检监察工作会议,2月16日国务院召开的第三次廉政工作会议,2月21日国务院七部委联合召开的全国治理教育乱收费工作电视电话会议,3月21日至22日召开的全国纠风工作会议,以及3月23日召开的全省教育系统纪检监察工作电视电话会议,都对今年治理教育乱收费工作进行了全面部署。按照全国、全省会议精神,结合我市教育系统的实际,今年,要集中精力抓好治理教育乱收费这项重点工作。
    首先,要严格执行教育收费政策。今年,市有关部门已发文部署,在全市义务教育阶段公办学校全面实行“一费制”收费办法。这是今年深入开展治理教育乱收费工作、切实控减农民负担的重中之重,一定要不折不扣地贯彻执行。“一费制”的收费办法是个新政策,老百姓还不太了解,有的还不够理解,我们一定要利用各种媒体,加大宣传力度。要通过教育收费公示等制度,把教育收费政策交给群众,让学生家长清清楚楚地交费,学校规规矩矩地收费,社会明明白白地监督。通过实行“一费制”,严格规范学校收费行为。要在一费制收费办法执行过程中,加大对服务性收费的督查力度,坚持服务性收费自愿的原则,严格规范服务性收费。各级教育行政部门,一定要花大力气,管住自己的部门和学校,管住校长和老师,千万不要再以各种名目,向学生家长乱收费。在进一步深入治理教育乱收费、切实规范收费行为的同时,各级政府要切实加大教育投入,认真落实市制定的农村中小学生均公用经费预算安排标准,并及时足额拨付到位,确保学校正常运转。今年,省委、省政府下大力气,拿出12亿元用于苏北、苏中经济欠发达地区农村公教人员省标工资补助,这充分说明省委、省政府对农村、特别是对苏北教育事业的高度重视和关心。我们一定要把这笔专项经费用足用好,确保专款专用。基层政府和相关部门千万不能再搞强行捐资助学和挤占挪用教育收费。如果再发生强行捐资助学和挤占挪用教育收费行为,除立即退还外,一定要按照《江苏省教育乱收费党纪政纪处分暂行规定》和有关规定,严肃责任追究,坚决处理到位。

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    其次,要实施招生工作阳光工程。在各类招生特别是高校招生中,要大力实行“阳光工程”,坚决制止与招生录取挂钩的各种乱收费。禁止搞“双轨”收费和降分高收费,禁止收取国家统一规定项目之外的费用。国家教育部已经明确规定,今年高校招生要严格实行“六公开”,即招生政策公开、高校招生资格及有关考生资格公开、招生计划公开、录取信息公开、考生咨询及申诉渠道公开和重大违规事件及处理结果公开的信息公开制度,自觉接受广大群众和社会舆论的监督。在招生工作中严格执行“六不准”的规定,即不准违反国家有关招生规定,不准徇私舞弊、弄虚作假,不准采取任何方式影响、干扰招生工作正常秩序,不准协助、参与任何中介机构或个人组织的非法招生活动,不准索取或接受考生及家长的现金、有价证券,不准以任何理由向考生及家长收取与招生录取挂钩的任何费用。要建立健全依法招生、规范管理的体制,把廉政建设和预防腐败融入招生管理、招生政策措施之中,强化对招生重点环节、重点岗位、重点时段的监督,切实做到依法招生、公平招生、廉洁招生。要严格执行招生工作责任制和责任追究制度。学校如有与招生录取挂钩的乱收费,一经发现,要立即责令主要负责人停职检查,再依据规定处理。
    第三,要继续严格执行公办高中招收择校生“三限”政策。要进一步规范办学行为,坚决防止乱办班、乱招生,盲目扩大办学规模的现象发生。各地招生比例和收费标准不得突破市确定的上限。要按照招生文件的规定,按照学生的考试成绩和综合评价结果分档次依次录取,并向社会公示。
    第四,要加大监督检查工作力度。治理教育乱收费工作联席会议成员单位,要切实加大监督检查工作力度,发现问题,及时予以纠正。对严重违纪违规的乱收费案件,要坚决严肃查处;对在社会上造成恶劣影响的乱收费案件,坚决予以曝光,绝不姑息迁就;对违规收取的费用,要及时清退给学生,切实维护广大人民群众的切身利益。
    四、进一步加强组织领导,充分发挥纪检监察组织的职能作用
    教育系统纪检监察工作是教育事业的重要组成部分,也是全市党风廉政建设和反腐败工作的重要部位。教育系统各级党政组织要进一步强化政治意识、大局意识和责任意识,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,认真落实党风廉政建设责任制,切实抓好职责范围内的反腐倡廉工作,把反腐倡廉作为一项重大政治任务抓紧抓实。要切实加强对纪检监察工作的组织领导,及时研究解决反腐倡廉工作中的重大问题,大力支持纪检监察组织认真履行职责。要在政治上爱护、工作上支持、生活上关心纪检监察干部,为他们开展工作创造良好的环境。纪检监察组织要充分发挥职能作用,积极协助党委组织协调反腐倡廉工作。要进一步健全和完善反腐倡廉工作的机制和制度,加强协调配合,强化监督检查,形成工作合力。
    建设一支高素质的纪检监察干部队伍,是党风廉政建设和反腐败工作取得成效的重要保证。当前,迫切需要进一步加强纪检监察干部队伍自身建设。教育系统各级纪检监察组织要按照加强党的执政能力建设的要求,进一步加强队伍能力建设,学习新知识,研究新情况,创新工作思路,改进工作方法,不断提高队伍素质和履行职责的能力。要进一步增强法制观念,坚持依法办事,做到政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良,树立教育系统纪检监察干部为民、务实、清廉的良好形象。
    同志们,当前党风廉政建设和反腐败工作任务十分繁重。我们要在市委、市政府的正确领导下,振奋精神,扎实工作,不断推进教育系统反腐倡廉工作深入开展,确保盐城教育事业的健康和谐发展,为办人民满意的教育作出积极的贡献!


谢谢大家。