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在全镇计划生育工作会议上的讲话

2007/12/11 5:32:39 佚名
    同志们:
    刚才,xx同志对我镇过去一个年度的计划生育工作进行了总结,并对今年的计划生育工作做了安排部署,玩辉同志传达了全省流动人口计划生育清查验证活动的文件精神,我完全同意,希望大家认真贯彻落实。下面,我就有关问题再讲三点意见。
    一、认清形势,提高认识,进一步增强做好计划生育工作的责任感和紧迫感
    去年,由于非典疫情,我们曾一度停止了大规模的入户调查摸底,我镇的计生工作经受了较为严峻的考验,但在全镇各村、各部门、各单位和广大计生工作者的共同努力下,我镇的计划生育工作仍然取得了较好的成绩,全面完成了市、区下达的人口与计划生育任务,除白石厦外,全镇10个村(居)委都被评为市、区计划生育合格村。这些成绩的取得,离不开大家的共同努力,借此机会,我代表镇委、镇政府向同志们表示衷心的感谢!
    在看到成绩的同时,我们也应该看到工作中存在的问题和薄弱环节。一是近两年来,个别村、个别单位由于把大部分精力放在经济工作上,对计划生育工作有所放松,重视程度不够,责任不落实,措施不到位,抓抓停停。近年来,非婚生育、超生、计划外怀孕的个案有所增加,户籍育龄妇女不配合查环查孕的问题也比较突出。二是流动人口计划生育综合治理工作难度大,存在不少薄弱环节。近两年来,随着我镇经济社会的不断发展,外来流动人口已超过40万,这些外来人口大部分都处在生育期,是我们计生工作的一个重点,但由于外来人口流动性大,计生管理工作压力相当大。三是各兼职成员单位与计生部门的沟通协调不够,个别成员单位未能很好地履行职责,工作存在较大的漏洞,未能形成计划生育齐抓共管的局面。四是计划生育工作队伍建设还有待进一步加强,个别村的计生队伍力量薄弱,专职人员工作不专,执法水平不高等等。这些问题,我们必须认真对待,并采取措施加以解决。
    人口与计划生育工作是一项重大的经济社会工作。如果计划生育工作做得不好,将直接影响我镇的经济建设和社会发展,影响到小康目标的实现。因此,全镇各村、各部门、各单位一定要增强责任感、紧迫感,增强忧患意识和大局意识,切实从全局和战略的高度,以对党和国家、人民群众根本利益,对子孙后代高度负责的精神,始终把计划生育工作抓紧抓实抓好,绝不能有丝毫的放松和懈担
    二、理清思路,突出重点,狠抓计划生育各项工作的落实
    (一)进一步健全和完善流动人口与计划生育综合治理机制,切实加强流动人口计划生育管理。流动人口计划生育管理工作既是一个重点,也是一个难点,做得不好,将影响全镇的计划生育工作水平,影响全年的人口任务的完成。刚才,xx同志传达了全省流动人口计划生育清查验证活动的文件精神,这是我省历年来开展的规模最大、要求最严的一次流动人口验证活动,省委、省政府对此非常重视,6月上旬,省政府将对各地查验情况进行检查。市、区为此都召开了专题会议进行布置,我们必须认真贯彻落实上级的要求,扎扎实实抓好这次统一行动,对出租屋、五边地、窝棚、住宅小区、商铺居住地的流动人口育龄妇女,认真查验是否持有计生证件、是否有验证、是否有查环查孕、是否落实“四术”(结扎、上环、人流、引产)措施,切实做到不放过一个盲点,不遗漏一个死角。各村要以这次查验行动为契机,进一步完善流动人口管理的各项制度,完善流动人口育龄妇女信息采集和计生台帐,使我镇流动人口计生管理工作步入规范化轨道。
    (二)以技术服务为重点,深入开展计划生育优质服务。一是要继续抓好“三支队伍、两个阵地”建设,为广大育龄妇女提供办证、避孕节育、咨询、治疗等一站式服务。二是要积极稳妥地开展避孕节育知情选择工作。以避孕节育知情选择为主要内容,进行广泛深入的宣传教育活动,镇计生办要开设避孕节育知情选择咨询服务电话和服务窗口,村计生服务室要建立定期预约上门服务制度,开展与群众面对面的宣传、资料和指导,提高育龄群众对避孕节育知情选择的应知应会率。三是要扎实开展“出生缺陷干预工程”和“生殖道感染防治工程”,制订、完善出生缺陷筛查和病残儿鉴定资料上报制度,加强对已婚育龄妇女常见病的普查普治工作,年度内已婚育妇普查率要达到90%以上。
    (三)继续加大宣传教育力度,促进群众婚育观点的转变。镇计生办和各村要以“婚育新风进万家”活动为主线,大力宣传和普及计生法、计生条例以及避孕节育、优生优育、生殖保健等方面的知识,教育、引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念,提高群众的自我保健能力和生活质量。要充分发挥镇有线电视台和各种宣传媒介的作用,注意开拓宣传领域,改进宣传方法,使计划生育宣传教育工作常抓常新,常抓常热。
    (四)深入推进计生综合改革,全面建立“现居住地管理”工作新机制。我们要继续按照市、区的要求,进一步理顺各职能部门的关系,明确职责,打破以户籍地为主的管理模式,将辖区户籍人口、人户分离的常住人口、流动人口和各单位的计生工作,按照“以现居住地为主”的属地管理原则,建立“属地管理、单位负责、村民自治、社区服务”的管理机制,全面实现户籍人口由户籍地管理向现居地管理的转变。当前,特别要加强户籍人口计生管理,我镇正在推进城市化,由于我市计生政策有所变动,少数村民可能会趁城市化过渡期间抢生、超生,各村、各有关部门要高度重视,发现苗头要坚决制止。要充分发挥镇村计生工作网络和计生队伍的作用,调动计生工作人员积极性,全面、准确、扎实地做好育龄妇女信息的采集、动态跟踪等基础性工作,严格按照新的管理统计口径,建立完整规范的现居地育龄妇女信息档案。
    (五)加强计生队伍建设,改进工作作风。新形势对人口和计划生育提出了拓展职责、较变职能的要求,计生办、各村、各单位要加强对计生工作人员的思想教育和业务培训,不断提高计生工作人员的理论素养、执法水平、业务技能、服务意识,增强服务、办事能力,同时,要切实加大对计生工作的投入,改善计生工作人员的待遇,使计生工作队伍能更好地适应计生工作形势的需要。
    三、要切实加强对计生工作的领导
    计划生育工作关系经济社会发展的全局,是一项功在当代、泽及子孙的伟大事业。党和政府的坚强领导是做好计划生育工作的根本保证。领导重视与否,主要体现在各部门、各单位能否切实承担起计划生育的工作职责,帮助解决影响工作发展的重大问题。当前,随着我镇经济社会快速发展和外来人口不断增加,计划生育工作任务将会越来越繁重,全镇各村、各部门、各单位要切实加强对计划生育工作的领导,一把手要亲自抓、负总责,做到责任、措施、投入“三到位”。要继续加强和完善人口与计划生育目标管理包干责任制,明确目标,落实责任。计划生育工作要纳入各村、各部门、各单位年终考核目标进行考核,依据考核,兑现奖惩,落实“一票否决”。要加强部门协调,公安、工商、卫生、劳动等兼职成员单位要切实履行职责,特别是在办理有关审批、证照时,要切实把好计生关,配合计生部门共同做好我镇的计生工作。